2009年5月20日，在歐盟輪值主席國捷克首都布拉格舉行的第11屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會，無疑會成為迄今為止中歐關(guān)系發(fā)展史上一次特殊而又重要的會議——這是首次被推遲召開的中歐峰會。
歐盟已是中國第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐貿(mào)易在中國外貿(mào)總額中所占比重達(dá)16.4%，其中對歐出口占中國出口總額的20.7%，位居第一，自歐洲進(jìn)口占中國進(jìn)口總額的11.4%，僅次于日本居第二位。歐盟不僅是中國第四大外資來源地，也是中國累計最大技術(shù)引進(jìn)來源地，還是中國接受外國官方金融信貸和援助最多、最集中的來源地。
自1998年中歐峰會正式開啟以來，按照既定議程，中歐領(lǐng)導(dǎo)人先后如期舉行了10次高層會晤。而原定于2008年12月1日在法國里昂舉行的第11次中歐峰會，卻因當(dāng)時的歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科奇執(zhí)意要會見達(dá)賴，嚴(yán)重干涉了中國內(nèi)政，為此中方?jīng)Q定推遲峰會。
由于中歐關(guān)系發(fā)展中的不對稱性、雙方經(jīng)濟(jì)制度及價值觀念、社會文化諸方面存在差異性，在本次峰會上，中歐雙方關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)依然有著明顯的不同：中方主要討論經(jīng)濟(jì)性議題，而歐方在雙邊關(guān)系、地區(qū)性問題和全球性問題上均有所涉及，具體包括：如何應(yīng)對全球性的挑戰(zhàn)，包括金融危機(jī)、氣候變化、如何推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判等。
中方會敦促歐盟放寬高科技產(chǎn)品對中國的出口限制，對歐盟的對華反傾銷政策采取更加嚴(yán)厲的批評態(tài)度，尤其希望歐盟承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。而歐盟對中國的上述要求反應(yīng)并不會太積極，更多關(guān)注中國市場準(zhǔn)入并要求中國就減少溫室氣體排放表明積極態(tài)度。
但無論如何，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的政治化和復(fù)雜化色彩開始趨于淡化，雙方均將經(jīng)濟(jì)性議題置于了首要地位，歐方還刻意避免或力求改變過去將中歐經(jīng)貿(mào)摩擦與政治、人權(quán)問題相掛鉤的慣常做法。可以說，中歐關(guān)系的發(fā)展逐漸回歸正常軌道。
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